Turvallinen leikkipaikka - omistaja ja ylläpitäjän vastuut

Leikkipaikkojen turvallisuutta ja vastuita niiden ylläpitämisestä voidaan tutkia kahdelta eri näkökannalta. Ensiksi miten Suomen Laki ottaa kantaa kulutustavaroiden ja kuluttajapalveluiden turvallisuuteen (Laki no: 75 vuodelta 2004), toisaalta lasten turvallisuuden ja onnettomuuksien ennaltaehkäisemisien kannalta tärkeimmältä, eli mitä ohjeita ja standardeja leikkipaikkojen turvallisuuden suhteen on olemassa (SFS EN 1176 ja EN 1177).

Lain mukaan leikkipaikkojen ylläpitäjää voidaan verrata julkiseen oikeushenkilöön, joka luovuttaa muussa kuin elinkeinotoiminnassa käytettäviä kulutustavaroita tai kuluttajapalveluksia kuluttajiin rinnastettavien henkilöiden käytettäväksi. Lainopillinen vastuu on siten aina leikkipaikan ylläpitäjällä eli kiinteistön omistajalla.

Leikkipaikkojen turvallisuuden suhteen omistajan tulee onnettomuuksien ehkäisemiseksi ja vaaratilanteiden välttämiseksi noudattaa standardin (EN 1176 ,Yleiset turvallisuusvaatimukset leikkikenttävälineille) mukaisia vaatimuksia. Standardissa otetaan kantaa mm. laitteiden asentamiseen, tarkastamiseen, huoltoon ja ylläpitoon.

Leikkipaikkojen tarkastamisesta standardissa SFS EN 1176 - 7 todetaan mm. seuraavaa:

6. Tarkastus ja huolto *

6.2 Väline ja sen osat tulee tarkistaa seuraavasti:*

• a) Rutiininomainen silmämääräinen tarkastus
• b) Toiminnallinen tarkastus
• c) Vuotuinen tarkastus

Rutiininomaisessa tarkastuksessa havaitaan sellaiset selvät vaaratekijät, jotka johtuvat ilkivallasta, normaalista käytöstä tai sääoloista.

Toiminnallinen tarkastus on yksityiskohtaisempi tarkastus, jossa tarkastetaan välineen toiminta ja stabiliteetti, erityisesti kulutuksesta johtuva. Tämä tarkastus tulee tehdä 1- 3 kk välein tai valmistajan antamien ohjeiden mukaisesti. Tarkastuksessa erityishuomiota tulee kiinnittää kiinteästi asennettuihin osiin.

Vuotuinen tarkastus (12 kk välein) on kattava tarkastus jossa saadaan selville välineen, perustuksien ja pintojen kokonaistaso esim. sään aiheuttamat muutokset, lahoaminen tai ruostuminen ja välineen turvallisuustason muutokset korjausten tai osien vaihdon jälkeen.

HUOM. Tämä tarkastus on annettava tehtäväksi päteville henkilöille ja se on suoritettava tarkasti valmistajan ohjeiden mukaan.

7. Tarkastussuunnitelma*

7.1 Onnettomuuksien ehkäisemiseksi omistajan tai kentän ylläpitäjän on varmistettava, että jokaiselle leikkikentälle laaditaan tarkoituksenmukainen tarkastussuunnitelma. Siinä on otettava huomioonpaikalliset olosuhteet ja valmistajan ohjeet, jotka voivat vaikuttaa tarkastusvälin pituuteen. Suunnitelman tulee sisältää luettelo osista, jotka tarkastetaan eri tarkastusmenetelmin, ja tarkastuksen toteuttamismenetelmät kohdan 6.2 mukaisesti.

8.2 Erityiset suositukset*

8.2.1 Leikkikentän ylläpitäjän tulee säännöllisesti, ainakin kerran vuodessa, ja järjestelmällisesti arvioida kaikkien käytettyjen turvallisuustoimenpiteiden tehokkuus ja muuttaa toimenpiteitä, jos se osoittautuu kokemuksen mukaan tarpeelliseksi tai jos olosuhteet ovat muuttuneet.

8.2.2 Henkilöstö*

Henkilöstön joka tekee asennuksia, korjauksia ja huoltotöitä osana turvallisuuden valvomista tulee olla pätevää. Pätevyystaso vaihtelee tehtävien mukaan. Henkilöstöllä tulee olla riittävää tietoa tehtävistään, vastuistaan ja toimivallastaan.

8.2.3 Dokumentointi*

Kaikista turvallisuuden dokumentointiin liittyvistä tulee pitää päiväkirjaa, josta tulee selvitä mm.

• todistus tarkastuksesta ja testauksesta jos tarpeen
• kentän ylläpitäjän lokikirja jos tarpeen

8.2.4 Rutiininomaiset tarkastukset*

Onnettomuuksien välttämiseksi kentän omistajan tai kentän ylläpitäjän tulee varmistaa että laaditaan, toteutetaan ja ylläpidetään asianmukaiset huoltotoimenpidesuunnitelmat. Niissä on otettava huomioon paikalliset olosuhteet ja valmistajan ohjeet, jotka voivat vaikuttaa tarpeellisten tarkastusten välien pituuteen.

* merkityt ovat lainauksia SFS käsikirjasta 143, SFS EN 1176 Leikkikenttävälineet 2004

Standardi SFS EN 1176 siten antaa tarkat ja kattavat ohjeet leikkipaikkojen ylläpitämiseen, tarkastamiseen, huoltamiseen ja dokumentointiin. Mutta ennen kaikkea se antaa omistajalle tai ylläpitäjälle selkeän toimintamallin, jolla varmistaa se, että kaikki tarvittava onnettomuuksien ennaltaehkäisemiseksi on tehty. Tällöin mahdollisen onnettomuuden sattuessa voidaan osoittaa leikkialueesta pidetyn huolta riittävällä ja asianmukaisella tavalla.

Yhteenvetona siten voi sanoa, että noudattamalla Standardin SFS EN 1176 määräyksiä kiinteistönomistaja omalta osaltaan ennaltaehkäisee onnettomuudet ja vaaratilanteet, sekä siten välttää kohtaamasta lainpykälää, jossa vastuu leikkipaikasta on aina sen omistajalla tai haltijalla. Jos siitäkin huolimatta leikkipaikalla vahinko sattuu, voidaan dokumentoinnin perusteella osoittaa, että kaikki voitava vahinkojen ennaltaehkäisemiseksi on tehty, ja kyseessä on laitteiden kunnosta sekä turvallisuustekijöistä riippumaton tapahtuma.